OO.SS. Comunicato unitario del 17 marzo 2023
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Ai lavoratori ADM
Si è tenuto ieri l’incontro convocato dalla Agenzia per proseguire il confronto sulla definizione delle nuove procedure di selezione delle Poer .
Dobbiamo tuttavia informarvi che l’incontro è stato, a nostro avviso, interlocutorio senza portare soluzioni concrete rispetto alle problematiche che avevamo posto.
Infatti rispetto alle proposte contenute nella nota unitaria che avevamo fatto pervenire alla Direzione del Personale martedi scorso, l’Agenzia si è limitata ad accogliere le nostre richieste, prorogando per un mese lo smart working (in vista dell’accordo che attui i criteri del CCNL) e gli incarichi Poer, Po e Idr sino alla definizione del piano di “riorganizzazione degli uffici centrali e territoriali”.
Rispetto alla altra nostra richiesta di discutere l’aggiornamento del Piao 2023/2025, abbiamo registrato invece un incomprensibile irrigidimento, certificato peraltro nei contenuti del testo aggiornato del Piao diffuso nei giorni scorsi.
Per questo, con chiarezza, vogliamo affermare che i lavoratori e le lavoratrici dell’Agenzia - pur prendendo atto positivamente che il piano contiene la indicazione di un congruo numero di assunzioni dall’esterno - non potranno accettare che il Piano triennale non contenga:
- procedure selettive interne si passaggio tra le aree individuate sia per il 2023 che per il 2024, ciò a fronte di risorse che consentirebbero nel biennio di svuotare la prima Area e di portare in terza Area, con le procedure in deroga da concordare ai sensi del CCNL, circa 500 colleghi;
- adeguamento dei contenuti del Piano, che in alcune parti ed in particolare per quanto riguarda il personale è in conflitto con il CCNL Funzioni Centrali.
Su questo punto è per noi altrettanto prioritario:
- che l’Agenzia si impegni formalmente a presentare e sostenere con l’Autorità politica del MEF (alla quale ci siamo già rivolti con una nota unitaria la scorsa settimana), una norma ad hoc che recuperi l’inquadramento in terza Area dei 151 idonei, non limitandosi ad appoggiare la nostra iniziativa, ma proponendo al più presto un testo normativo al Governo da inserire nella prima norma utile.
- che l’Agenzia si renda disponibile a concordare l’attivazione delle procedure di “apicalizzazione” dell’organico di terza Area, al fine di allargare la platea per future opportunità di passaggi interni in favore dei colleghi dell’Agenzia.
Ci impegniamo su tutti questi elementi, per noi decisivi, ad incalzare l’Agenzia fin dal prossimo incontro annunciato per la prossima settimana, alla quale rappresenteremo altresì le gravi, sacrosante motivazioni che sostengono le tante iniziative di mobilitazione e di lotta in atto in molte realtà territoriali, riservandoci di adottare ogni iniziativa in tutte le sedi in assenza di un improcrastinabile confronto a livello nazionale.
In conclusione vi informiamo che sull’argomento all’ordine del giorno sono stati fatti passi avanti relativamente ai nuovi criteri delle selezioni per le Poer. In sostanza l’Agenzia ha presentato una ulteriore proposta che assegna la parte preminente del punteggio (30 punti) a criteri oggettivi quali: esperienza professionale, titoli di studio, performance individuale, titoli di servizio. Alla parte discrezionale, una prova orale, sarebbero assegnati 20 punti. Ovviamente, pur restando ancora aperto il confronto sull’ipotesi presentata, restano da discutere anche parti determinanti quali: l’individuazione delle funzioni, le allocazioni, la graduazione delle posizioni, i livelli retributivi ed i punteggi da assegnare ai criteri.
Roma 17 marzo 2023
FPCGIL CISLFP UILPA Confsal/UNSA
Iervolino De Caro Procopio Veltri
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OO.SS.: Comunicato unitario del 10 marzo 2023
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Incontro del 10marzo 2023
Si è tenuta nella giornata di oggi la riunione con l'Agenzia durante la quale è stato sottoscritto l’Accordo definitivo del Fondo 2021, a seguito della certificazione di FunzionePubblica che permetterà di erogare tutte le altre indennità previste (disagiata, rischio,confine, IDR) e di attivare la contrattazione per la distribuzione territoriale delle sommerelative al budget di sede.
L’Amministrazione ha poi comunicato l’intenzione di procedere alla nomina delle POER alla scadenza prevista per il 31.03.2023, in concomitanza con i rinnovi delle nomine dirigenziale procedendo ad effettuare la selezione sulla base di nuovi criteri.
Abbiamo convenuto di avviare sul punto il previsto “confronto” nell’ambito del quale dovranno essere affrontati e definiti tutti i criteri e le procedure utili per la selezione e assegnazione degli incarichi POER.
L’Agenzia ha presentato una proposta volta a valorizzare l’esperienza ed il bagaglio professionale, i titoli di studio dei partecipanti oltre che prevedere una prova selettiva,superando di fatto il meccanismo basato sul “video messaggio” previsto nella gestioneprecedente.
Tuttavia abbiamo rappresentato all’Agenzia che riteniamo utile - per poter portare a termine un confronto approfondito e compiuto sull’argomento e prevedere tempistiche adeguate per le procedure selettive - di fissare una ulteriore, seppur breve, proroga, anche per garantire una opportuna continuità amministrativa, visto che il 31 marzo sono in scadenza anche gli incarichi dirigenziali.
Si è proceduto poi all’analisi della proposta di PIAO dell’Agenzia con particolare riferimento alle politiche del personale per il prossimo triennio 2023 – 2026.
Rispetto alla proposta dell’Amministrazione come CGIL – CISL e UIL dobbiamo registrare - a conferma delle critiche che erano già contenute nella nostra nota unitaria sul tema - che persiste una importante diversità di prospettiva riguardo le possibilità che le norme e il CCNL ci consegnano in merito allo sviluppo di carriera tra Aree, anche in deroga alle facoltà assunzionali tramite concorso.
A nostro avviso il Piano è privo di un necessario progetto di apicalizzazione della terza Area che, se non attuato, finirebbe per limitare le possibilità di carriera del personale.
Abbiamo pertanto chiesto all’Amministrazione di avere i dati su cui poter attivare un confronto di merito per la programmazione triennale di acquisizione di personale che da un lato valorizzi le risorse umane interne e dall’altro preveda un potenziamento dei numeri,consentendo assunzioni dall’esterno e procedure di mobilità e/o comando da altre Amministrazioni.
In tale quadro l’Agenzia ha peraltro dichiarato di non aver trovato soluzione all’inquadramento in terza Area per gli idonei della procedura selettiva interna, rispetto alla quale stiamo valutando una specifica iniziativa unitaria.
In vista del prossimo incontro di Giovedì prossimo ci impegniamo a presentare proposte in grado di entrare con forza e al meglio nel merito delle questioni da discutere.
Roma 10 marzo 2023
FPCGIL CISLFP UILPA
Iervolino De Caro Procopio
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8 Marzo: Festa della donna
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8 marzo 2023
Giornata internazionale della donna
Donne e lavoro: binomio possibile?
Cosa vuol dire per la società, la partecipazione delle donne al mercato del lavoro?
Tante le risposte che cambiano continuamente. Necessità? Scelta? Conquista? Autonomia? Realizzazione?
Una domanda però potrebbe essere anche questa: com’è la nostra relazione con il tempo? Il tempo da dedicare al lavoro di cura della casa, della famiglia, della vita, dell’esistenza: tempo non quantificabile, spesso invisibile, che non entra nel prodotto interno lordo (PIL). O meglio: diventa contributo per il PIL e indicatore per i dati ISTAT se delegato a baby sitter, colf e badanti, quindi in qualche modo quantificabile. Ma delegare non basta. Ci sono sempre altre attività in casa e fuori per completare una giornata.
Secondo i dati recenti pubblicati dall’Istat (1) “Il lavoro domestico e di cura all’interno della famiglia non è ancora equamente distribuito tra uomini e donne e richiede a queste ultime di modulare le attività extradomestiche in funzione del lavoro di cura”. Il dato calcolato per le coppie tra i 25 e i 44 anni in cui entrambi i partner lavorano, quindi fase della vita importante perché riguardano scelte e cambiamenti che determinano il futuro personale, familiare, lavorativo, sociale, ci dice che il 62,6% (media 2020/2021) del lavoro domestico è svolto dalle donne. Indice migliorato rispetto agli anni precedenti ma con una percentuale più alta del Mezzogiorno (69,9%) rispetto al Nord (60,0%) e al Centro (62,4%).
Se alziamo lo sguardo possiamo vedere che nel 2016(2) l’Italia era tra quei Paesi Europei insieme alla Grecia con il divario più ampio del tempo che le donne dedicano ai lavori domestici rispetto agli uomini (81% le donne in Italia e 85% le donne in Grecia). Nell’Unione Europea (UE) la percentuale del tempo che le donne dedicano alle attività domestiche è del 78% rispetto al 32% degli uomini. La percentuale più bassa, invece, era stata rilevata in Svezia con il 74% delle donne rispetto al 56% degli uomini.
Le misure previste dal Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) finalizzate alla conciliazione di vita lavorativa e vita familiare perseguono modelli culturali che consentono alle donne “una piena libertà di scelta ed espressione della personalità da parte delle donne e contribuisce ad aumentare l’occupazione femminile”. Il (PNRR), tra l’altro, pone il lavoro di cura dei bambini, degli anziani e dei disabili come una questione di rilevanza pubblica da non lasciare completamente a carico delle famiglie per l’assenza di supporti esterni e non creare spazio per una disuguaglianza di genere.
Rapporto con il tempo che già misure di flessibilità lavorativa ma soprattutto il recente impatto del lavoro agile stanno cambiando in qualche modo. A questo proposito, le recenti Linee guida sulla “Parità di genere nell’organizzazione e gestione del rapporto di lavoro le pubbliche amministrazioni” redatte dal Dipartimento per la funzione pubblica e dal Dipartimento per le pari opportunità invitano “ad evitare che il lavoro agile diventi – come già il part-time – uno strumento rivolto solo alle donne, per favorire le pratiche di conciliazione, al fine di ridurre il rischio che diventi terreno di discriminazione sostanziale”.
Il tempo.
Come gestirlo? Come lo percepiamo? Come riusciamo ad inserire il “nostro tempo”, i nostri ritmi, nei modelli sociali e lavorativi in cui viviamo?
Il tempo del lavoro presuppone una centralità della giornata ma anche il tempo della vita lo presuppone e sono ancora soprattutto le donne a cercare di “starci dentro” con tutto quello che è necessario all’esistenza. In questo tempo c’è sempre la ricerca di minuti preziosi per studiare, per crescere, per lavorare e per vivere, un tempo che impone priorità, percorsi, quelli da pianificare a lungo termine e quelli dell’immediato, del quotidiano. Avere supporti attivi significa moltissimo: un compagno, nonne/nonni, collaboratori esterni, sempre facendo i conti con le proprie risorse economiche disponibili. E se riuscirci è una grande fatica, una volta inserite nel lavoro tante sono ancora le difficoltà che le donne affrontano per accedere alle posizioni di vertice.
“Starci dentro” questo tempo che assorbe ore e risorse fisiche e mentali vuol dire mantenere sempre alta l’attenzione alle attività lavorative, ai bisogni e ai desideri propri e degli altri, alle relazioni, alla socialità: nessuna di queste dimensioni esclude l’altra perché tutte contribuiscono al nostro benessere se vissuti in armonia e non come sforzi contrapposti.
La società ha bisogno di tutti, donne e uomini in condizione di parità, perché il contributo e il talento di ognuno sono fondamenti del bene comune in cui poter trovare anche altre dimensioni nella realizzazione di sé.
“Le donne, come gli uomini, dovrebbero provare a realizzare l’impossibile. E se fallissero, dovrebbe essere una sfida per tutti gli altri”
Amelia Earhart (1897 – 1937)
1)https://www.istat.it/it/files/2022/04/3.pdf
2) https://www.istat.it/donne-uomini/bloc-3d.html?langit
Daniela Pazienza con la collaborazione di Angela Fiore
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OO.SS.:Comunicato del 27 febbraio 2023
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Coordinamenti nazionali Agenzia Dogane e Monopoli
Ai lavoratori ADM
Come sapete nei mesi scorsi avevamo assunto una importante iniziativa unitaria per chiedere il rifinanziamento delle somme - pari a circa 8 milioni di euro - contenute nella legge 40/2020. Tali risorse sono “autofinanziate” dall’Agenzia, dunque non incidono né possono rappresentare costi per il Bilancio statale. Abbiamo rappresentato questa nostra richiesta in incontri con il Vertice politico del Ministero dell’Economia e delle Finanze, anche con due note unitarie il 21 dicembre 2022 e 23 gennaio 2023, con le quali abbiamo affermato “che la mancata previsione nella Legge di Bilancio del rifinanziamento delle somme contenute nella Legge n. 40/2020 avrebbe prodotto una riduzione importante dell’ammontare complessivo del salario accessorio per il personale dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli”.
Successivamente abbiamo esteso l’iniziativa unitaria sia al Dipartimento delle Finanze (con parere positivo alla ipotesi di “un emendamento da inserire nel cosiddetto Decreto milleproroghe ”) che al nuovo Direttore dell’Agenzia al quale abbiamo rappresentato la assoluta necessità di evitare una riduzione secca del salario accessorio dei lavoratori ADM, in ultimo con la nota unitaria del 6 febbraio 2023.
Abbiamo ricevuto da tutte le parti interpellate rassicurazioni sulla necessità del ripristino di tali somme.
Tuttavia oggi dobbiamo informare tutti i lavoratori e le lavoratrici dell’Agenzia che non risulta approvata alcuna norma nel milleproroghe relativa al finanziamento di tali somme in favore del personale ADM.
Si tratterebbe, come è evidente, di una riduzione netta di circa l’8% del nostro salario accessorio, tanto più immotivata perché la somma - come detto sopra - non avrebbe rappresentato alcun aggravio per le casse dello Stato.
Il personale - proprio in una fase nella quale, nonostante la gravissima carenza di organico, è chiamato a dare attuazione ad ulteriori obbiettivi di lotta alle frodi, ai sistemi distorsivi connessi a giochi e lotterie, alla tutela del Made in Italy ed alla sicurezza dei prodotti comunitari ed extracomunitari - subisce una ulteriore riduzione economica dopo che da anni, per effetto del cosiddetto “doppio taglio”, su cui stiamo intervenendo, si vede sottrarre incentivi collegati direttamente al raggiungimento degli obbiettivi strategici. Per non ricordare il “consolidamento” di parte del salario accessorio in quota straordinario che proprio il finanziamento degli 8 milioni di euro aveva parzialmente recuperato.
Nelle ultime ore abbiamo rappresentato al Vice Ministro ed al Direttore dell’Agenzia la grande preoccupazione del personale dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli.
Tuttavia vi anticipiamo che non intendiamo fermarci qui:
per noi il recupero dei livelli economici dei lavoratori è una battaglia prioritaria!
Abbiamo per le vie brevi già rappresentato la assoluta urgenza che una norma che eviti un taglio ingiustificato del salario accessorio venga inserita nel primo provvedimento legislativo utile.
Nei prossimi giorni assumeremo precise iniziative sia nei confronti della Autorità politica del Mef che nei confronti del Vertice dell’Agenzia per concordare insieme la attivazione di un percorso normativo risolutivo per impedire che al personale ADM vengano sottratte risorse correlate agli obbiettivi raggiunti.
Roma 27 febbraio 2023
FPCGIL CISLFP UILPA Confsal/UNSA
Iervolino De Caro Procopio Veltri
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Comunicazione dell'8/2/23 dell'ADM alle OO.SS.
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Fondo risorse decentrate dell'anno 2021,sottoscritto il 7 dicembre 2022.
In seguito alla certificazione da parte degli Organi di controll esterno dell'ipotesi di accordo sul fondo risorse decentrate relativo all'anno 2021, sottoscritto il 7 dicembre 2022, in una prosssima riunione si potrà procedere alla sottoscrizione definitiva dell'accordo alle condizioni e nei limiti posti dai medesimi Organi di controllo.Il premio di performance organizzativo e di produttività d'ufficio sarà in ogni caso liquidato sul cedolino del prossimo mese di marzo.
