Notiziario del 10 gennaio 2024
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Il Direttore dell’ADM ha comunicato che a breve il territorio nazionale sarà interessato da un processo di riorganizzazione finalizzato principalmente all’integrazione delle attuali competenze degli Uffici dei Monopoli nelle nuove articolazioni organizzative di rango dirigenziale sul territorio,come previsto ai sensi dell’art. 23-quater, comma 1 Decreto-legge 06/07/2012 nr. 95.
Si procederà ad una modifica delle competenze territoriali degli Uffici in ragione dei servizi che saranno erogati all’utenza ed agli operatori nei diversi rami o settori d’imposta da gestire e governare.
Tutti i dipendenti dell’ADM saranno chiamati a svolgere determinate funzioni e dovranno gestire la propria attività di servizio in una logica di osmosi professionale. Nell’ambito dell’attività Il personale potrà essere chiamato a ruotare per esigenze organizzative e di anticorruzione.
L’Agenzia intende dare attuazione al regolamento di amministrazione prevedendo Posizione organizzative 576 unità operative non dirigenziale di cui 165 POER, 46 Posizione Organizzative e 523 Incarichi di Responsabilità.
L’esatto numero, ancora da definire delle posizioni sarà individuato in sede di Contrattazione.
Il numero dei Dirigenti sarà ridotto a 200 unità per consentire un recupero di risorse finanziarie da destinare all’istituzione di ulteriori posizioni organizzative per lo svolgimento di incarichi di elevata responsabilità, stimabili in circa unità 25 Saranno messi a disposizione degli intervenuti, per il tramite del Direttore Organizzazione e Digital Transformation, gli schemi predisposti per lo studio delle ipotesi di riorganizzazione territoriale e l’elenco dei procedimenti tracciati durante la riunione.
Si rimane in attesa della documentazione che a breve l’ADM invierà.
La prossima riunione è prevista per il 30 gennaio prossimo, al fine presentare le osservazioni degli intervenuti in merito a quanto delineato dal Direttore dell’ADM.
Roma 10/01/2024 Il Coordinamento Nazionale UILPA Dogane e Monopoli
Auguri di buon Natale 2023 e anno nuovo
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Auguri di Buone Feste !
L’anno 2023 che porta al termine è stato un anno denso di impegni e di battaglie. Possiamo festeggiare l’arrivo dei nuovi assunti. Possiamo dire di essere stati presenti su tutti i temi più importanti che ci ha visto protagonisti e sempre schierati in difesa dei lavoratori.
L’anno 2024 sarà l’anno della nuova organizzazione territoriale di ADM. Una sfida che impone la massima attenzione da parte nostra.
ADM, dal 2020, è stata protagonista della storia di questa nazione. Abbiamo difeso l’Italia da un nemico subdolo quanto insidioso: il covid-19. Continuiamo a difenderla, ogni giorno, con il costante lavoro dei nostri colleghi che, ai confini del paese, nei propri uffici, nei porti, negli aeroporti, sulle strade, difendono gli interessi e la sicurezza dell’Italia.
Per noi della UIL, ADM non è solo un’importante istituzione, ma soprattutto una grande famiglia composta di donne e di uomini che lavorano per il bene comune: l’Italia.
Ecco perché, nell’augurare Buone Feste a Tutti i colleghi, cogliamo l’occasione per ringraziarli per l’immenso lavoro svolto anche quest’anno.
Ed ecco perché ci rivolgiamo all’Agenzia affinché completi, in vista della riorganizzazione del 2024, l’assunzione dei nuovi funzionari e dei nuovi dirigenti: contabili, informatici, avvocati amministrativi, ecc.
Lo diciamo perché ADM è essenzialmente questo, una comunità di persone che lavora per la Nazione. Si dice che con il proprio lavoro si scrive una pagina del grande libro del futuro. Questo è sicuramente vero per chi lavora in ADM. La sfida delle energie, dei trasporti, dell’industria futura si combatterà presso i nostri Uffici. Siamo all’altezza della sfida, ma nuove sfide richiedono sempre nuove energie.
Queste energie ci sono. Sta a noi saperle acquisire.
Notiziario del 3 dicembre 2023
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Nella riunione del tavolo sindacale nazionale di venerdì 01 dicembre 2023 l’Amministrazione ha chiesto ai sindacati di ratificare l’accordo del 14 settembre 2023, così come modificato a seguito della nota del Dipartimento della Funzione Pubblica prot. DFP-0073721 P-21/11/2023, con una riduzione dei passaggi economici dai 4534 iniziali agli attuali 2.226 (Operatori 22, Area Assistenti 900, Funzionari 1344).
L’organo di controllo ha ritenuto di dare indicazione all’ADM di limitare l’assegnazione delle progressioni economiche interne alle aree al 50% massimo di partecipanti alle selezioni, volendo così interpretare l’art. 23 del D. Lgs.150/2001 nel quale è previsto che i passaggi economici siano assegnati in modo selettivo ad una quota limitata di dipendenti.
Tutti gli altri sindacati hanno ritenuto di adeguarsi a quanto disposto dal DFP con l’avallo dell’ADM, accettando la decurtazione dei passaggi e sottoscrivendo l’accordo in via definitiva, aggiungendo una nota a verbale per giustificare il rilievo imposto della Funzione Pubblica.
La UILPA ha deciso di non sottostare al dettame eccessivamente rigoroso degli organi di controllo (DPF-RGS) e di non sottoscrivere l’intesa definitiva che va a svantaggio di numerosi colleghi e che, in futuro, potrebbe costituire un serio precedente a danno di tutti.
Il 14 settembre 2023 la UILPA aveva contribuito a costruire un accordo che riconosceva 4534 progressioni economiche per il personale delle aree interessato dalle selezioni, come previsto dall’accordo programmatico del 21/01/2022, che ad ogni buon fine si allega, ed il cui iter avrebbe dovuto concludersi entro il termine del 2023.
La decurtazione imposta è inaccettabile perché non ha fondamento di legge o contrattuale.
Inoltre, comunichiamo che i criteri voluti dall’Agenzia penalizzano fortemente proprio quei colleghi che non sono passati da più tempo. Come UILPA avevamo proposto “6 punti” per ogni anno di permanenza nell’attuale fascia economica proprio per tutelare tutti i colleghi.
Non siamo stati ascoltati e comprendiamo, in queste ultime ore, l’imbarazzo presente nei comunicati di quelle organizzazioni sindacali che fino a ieri avevano garantito il passaggio per tutti.
Lo abbiamo fatto sul tavolo ma ci ripetiamo: ci sono colleghi che non passano da sette anni e che anche stavolta rimarranno al palo.
Roma, 03/12/2023 Il Coordinamento Nazionale UILPA Dogane e Monopoli
OO.SS.: Nota al Vice Ministro Maurizio Leo
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Egregio Vice Ministro,
le scriventi hanno ricevuto la Nota Prot. 69885 del 17 novembre 2023 nella quale, il Dr. Spalletta, Direttore Generale del Dipartimento Finanze, ha comunicato che, a seguito del “Tavolo Tecnico” da Lei attivato, è stata elaborata una bozza di proposta normativa portata all’attenzione degli Uffici di staff del Ministro ed a quelli del Suo Ufficio nelle scorse settimane, per le opportune valutazioni politiche.
L’informazione contenuta nella Nota è però una parziale risposta al nostro comunicato unitario del 6 novembre u.s. con il quale si sono proclamate iniziative di mobilitazione per arrivare in tempi brevi a superare il “taglio” dei fondi del salario accessorio spettante ai lavoratori delle Agenzie Fiscali.
Per questo, le scriventi in relazione a quanto contenuto nella predetta Nota e viste le azioni di mobilitazione del personale già convocate, sono a richiederLe un incontro di necessario approfondimento da tenersi nella mattinata del prossimo 23 novembre.
In attesa di riscontro si porgono distinti saluti
Roma, 21 novembre 2023
FP CGIL CISL FP UIL PA CONFSAL/UNSA FLP
Macchia Iervolino De Caro Cavallaro Procopio Sempreboni Patricelli Sperandini
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 Richiesta incontro VM.pdf |
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25 novembre :Giornata internazionale contro la violenza sulle donne
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25 NOVEMBRE 2023
Giornata internazionale contro la violenza sulle donne
Sulle molestie e sul mobbing nei confronti delle donne
Varie sono le forme di violenza. Lo sappiamo. Alcune evidenti, altre silenziose spesso subdole, con un perimetro non ben definito ma che si insinuano nella vita delle persone segnando anche chi le subisce indirettamente.
L’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) ha definito la violenza come “…l’utilizzo intenzionale della forza fisica o del potere, minacciato o reale, contro un’altra persona, o contro un gruppo o una comunità, che determini o che abbia un elevato grado di probabilità di determinare lesioni, morte, danno psicologico, cattivo sviluppo o privazione”. Parole forti, difficili, che non solo le donne conoscono ma che sono soprattutto loro a subire atti di violenza, complice una cultura ancora troppo radicata nel passato.
La violenza contro le donne è stata definita nel 1993 dall’Organizzazione delle Nazioni Unite (ONU) nella “Dichiarazione sull’eliminazione della violenza contro le donne” come “…ogni atto di violenza fondata sul genere che abbia come risultato, o che possa probabilmente avere come risultato, un danno o una sofferenza fisica, sessuale o psicologica […] che avvenga nella vita pubblica o privata”. Nel 2011, la Convenzione del Consiglio d’Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica, ha riconosciuto il rischio della loro maggiore esposizione rispetto agli uomini; la stessa Convenzione indica che la violenza nei confronti delle donne è “una violazione dei diritti umani e una forma di discriminazione contro le donne, comprendente tutti gli atti di violenza fondati sul genere che provocano o sono suscettibili di provocare danni o sofferenze di natura fisica, sessuale, psicologica o economica, comprese le minacce di compiere tali atti, la coercizione o la privazione arbitraria della libertà, sia nella vita pubblica, che nella vita privata”. E la vita pubblica comprende anche il lavoro.
La violenza sul luogo di lavoro, è stata definita dal National Institute of Occupational Safety and Heath USA NIOSH come “Ogni aggressione, comportamento minaccioso, abuso verbale o fisico che si verifica sul posto di lavoro”.
Nel 2014 un’indagine dell’Istat su “La violenza contro le donne dentro e fuori la famiglia”. ha riscontrato un aumento della gravità delle violenze subite dalle donne, non solo fisica ma anche psicologica ed economica.
Questo un quadro generale non esaustivo, a livello internazionale, europeo e nazionale che ci riporta non solo quanto le donne siano più a rischio di violenza ma che la violenza di genere sia un fenomeno, purtroppo, strutturato e che riguarda la quotidianità in famiglia, in strada, nel lavoro.
Le dinamiche interne ed esterne all’ambiente di lavoro che si possono generare minano in modo anche pesante la salute e la dignità della persona. La stima delle donne che hanno subito molestie fisiche o ricatti sessuali sul posto di lavoro, secondo i dati riportati dall’indagine Istat del 2018 riferiti agli anni 2015-2016 è di 1 milione 404 mila. Secondo questa indagine, le molestie rilevate tra le quali quelle verbali, fisiche e sessuali ma anche l’utilizzo di internet, dei social net, rispetto alle precedenti, ha riguardato le donne tra i 14 e i 65 anni (15.764). Altro elemento significativo di questa indagine che riguarda le molestie fisiche subite dalle donne nel corso della vita è la loro percezione altissima della gravità (6%).
Sulla base delle disposizioni normative internazionali ed europee le molestie sul lavoro legate a comportamenti offensivi configurabili come molestie anche a connotazione sessuale diventano discriminanti riguardo al genere.
Infatti, nella Convenzione ILO n. 190 all’articolo 1, possiamo leggere che “l’espressione violenza e molestie nel mondo del lavoro indica un insieme di pratiche di comportamenti inaccettabili, o la minaccia di porli in essere, sia in un’unica occasione, sia ripetutamente, che si prefiggano, causino o possano comportare un danno fisico, psicologico, sessuale o economico, e include la violenza e le molestie di genere […] ivi comprese le molestie sessuali” e che " le definizioni di cui alle leggi e ai regolamenti nazionali possono prevedere un concetto unico o concetti distinti”.
L’articolo 26 del Codice delle pari opportunità al comma 1 “considera come discriminazioni anche le molestie, ovvero quei comportamenti indesiderati, posti in essere per ragioni connesse al sesso, aventi lo scopo o l’effetto di violare la dignità di una lavoratrice o di un lavoratore e di creare un clima intimidatorio, ostile, degradante, umiliante o offensivo”; al comma 2 considera come discriminazioni anche le molestie sessuali “ovvero quei comportamenti indesiderati a connotazione sessuale, espressi in forma fisica, verbale o non verbale, aventi lo scopo o l’effetto di violare la dignità di una lavoratrice o di un lavoratore e di creare un clima intimidatorio, ostile, degradante, umiliante o offensivo”. Secondo il comma 3, invece, le discriminazioni riguardano anche “i trattamenti meno favorevoli subiti da una lavoratrice o da un lavoratore per il fatto di avere rifiutato i comportamenti di cui ai commi 1 e 2 o di esservi sottomessi”.
Il tema è complesso e ampio e non si può non dire soprattutto doloroso perché i fenomeni riguardano una pluralità di condotte non solo riconducibili alle tutele in sede civilistica e alla salute e sicurezza sul lavoro ma anche configurabili, a seconda della gravità, a diverse fattispecie di reati (tra cui quello degli “atti persecutori” il c.d. reato di stalking - Legge n. 38 del 2009 - che introduce nel Codice penale - una serie di misure preventive e repressive) che diverse sentenze della Corte di Cassazione stanno contribuendo ad integrare.
I fenomeni che riguardano comportamenti continuativi e sistematici, non solo come molestie ma anche come marginalizzazione e dequalificazione lavorativa nei confronti di una persona, sia essa donna o uomo, da parte di superiori e/o colleghe/colleghi vengono identificati come mobbing il quale non ha una precisa definizione e regolamentazione normativa nazionale o contrattuale. Nell’ambito delle tutele della gestione della salute e sicurezza in ambiente di lavoro tali fenomeni riguardano la valutazione dei rischi psicosociali per prevenire malattie professionali e infortuni.
Diventa quindi importante aumentare la consapevolezza della gravità di tali comportamenti che possono avere effetti diverse sulle persone in quanto legati alla loro percezione ed educazione. Gravità che l’Organizzazione internazionale del lavoro (ILO) aveva individuato già nel 2000 in uno studio sulla violenza sul lavoro come minaccia globale la gravità anche della violenza psicologica ricomprendendo in questa anche i fenomeni del mobbing e del bullyng.
Consapevolezza che si può acquisire con la diffusione della conoscenza delle varie forme della violenza e degli strumenti di tutela, della cultura del rispetto, perché impatta sul benessere delle lavoratrici e dei lavoratori nell’ambiente di lavoro e importante per la vittima per atti subiti anche all’esterno del mondo del lavoro. Nelle Istituzioni pubbliche un ruolo importante è svolto dai Comitati Unici di Garanzia (CUG) per la promozione di azioni sensibilizzazioni e di contrasto favorendo il benessere delle lavoratrici e dei lavoratori dove è presente anche la parte sindacale.
Se abbiamo bisogno di aiuto possiamo rivolgerci:
al numero antiviolenza e stalking 1522
alle figure di riferimento
Consigliera di parità Consigliera di Fiducia
Consigliere di parità Consigliere di Fiducia
Sportello ascolto Psicologa del lavoro
(presente nei posti di lavoro Psicologo del lavoro
e nelle sedi sindacali)
Datore/Datrice di Lavoro
Dirigente
Preposte/Preposti
Responsabile Servizio Prevenzione e Protezione
Rappresentanti sindacali
Rappresentanti delle lavoratrici e dei lavoratori per la sicurezza
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Sforzarsi di sostituire sempre più nel mondo la non–violenza efficace alla violenza
Simone Weil
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Sitografia (non esaustiva)
Senato della Repubblica - AA.SS. 655, 1597 e 1628 - Disposizioni per il contrasto delle molestie sessuali, con particolare riferimento all'ambiente di lavoro – n. 268 – aprile 2021
https://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/BGT/01210554.pdf
Inail – Conoscere per prevenire i fenomeni di molestia e violenza sul luogo di lavoro - 2021
https://www.inail.it/cs/internet/docs/alg-pubbl-ri-conoscere-per-prevenire-fenomeni-molestia.pdf
Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL) - Eliminare la violenza e le molestie nel mondo del lavoro - Convenzione n. 190 e Raccomandazione n. 206 - 2019
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---europe/---ro-geneva/---ilo-rome/documents/publication/wcms_737774.pdf
Istat - Violenza sul luogo di lavoro - 2018
https://www.istat.it/it/archivio/209107
Istat – La violenza contro le donne dentro e fuori la famiglia - 2014
https://www.istat.it/it/files//2015/06/Violenze_contro_le_donne.pdf
Inail - Atti – V Convegno Nazionale di Medicina Legale Previdenziale 2004
https://www.inail.it/cs/internet/docs/alg-atti-del-v-convegno-nazionale-medicina-legale-volume-1.pdf
Filmografia
Mi piace lavorare, Francesca Comencini, 2004
Nome di donna, Marco Tullio Giordana, 2018
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Daniela Pazienza con la collaborazione di Angela Fiore - UILPA Dogane e Monopoli
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| 25 novembre 2023.pdf |
