Accorpamento , tutela dei lavoratori e del relativo salario accessorio
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- Scritto da Massimo Rizzo
Continua il processo di accorpamento tra l’Agenzia delle Dogane e i Monopoli, anche se ad oggi non sappiamo quale sia il rapporto costo-benefici dell’operazione.
Così come non conosciamo la necessità reale di tale accorpamento anzi siamo ancor più convinti che chi ha proposto tutto questo “cambiamento” nelle agenzie ha dimostrato assoluta mancanza di conoscenza della realtà operative e di quello che gli Uffici quotidianamente fanno per gli obiettivi istituzionali.
La comunicazione dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli nella riunione sindacale del 26 giugno, su un risparmio di risorse di circa un milione di euro che si avrà entro quest’ anno per lo spostamento dei colleghi dei Monopoli negli Uffici delle Dogane in 13 sedi periferiche( Como, Asti, Torino, Ferrara, l’Aquila, Reggio Emilia, Oristano, Messina, Carrara, Livorno, Trento, Grosseto, Aosta) e viceversa il personale doganale di Pisa e Vercelli verrà trasferito negli uffici dove sono già collocati i lavoratori dei Monopoli, non giustifica neanche in minima parte lo scenario futuro che si avrà all’interno degli Uffici, in riferimento sia all’organizzazione sia al pareggio economico che sarà sicuramente oggetto di contenzioso da parte dei lavoratori dei Monopoli.
Detto questo,il 2013 è ancora un anno di passaggio visto che il previsto accorpamento lavorativo sarà tale non prima del 2015; mentre un passo decisamente importante lo si farà entro il 30 novembre di quest’anno, periodo in cui l’Area Personale delle Dogane unirà formalmente, negli Uffici di via Carucci, anche il settore delle risorse umane dei monopoli.
A dare conferma del lungo periodo è stato il Direttore del Dipartimento delle Finanze del Mef Fabrizia Lapecorella che ha spiegato - in audizione in Commissione Finanze alla Camera - che "non è ancora stata fatta una valutazione dell’accorpamento delle Agenzie fiscali, ma è previsto il monitoraggio del processo che si completerà nel 2015 per quanto riguarda l’Agenzia delle dogane e dei Monopoli.
La UILPA ha da subito manifestato grande perplessità a tutto questo processo fino ad oggi impalpabile, sottolineando più volte ed in vari tavoli che qualunque situazione doveva essere gestita in modo tale da non danneggiare i lavoratori del fisco.
E’ questo il nodo cruciale della nostra attività con la convinzione che proprio per le particolari attività delle Agenzia Fiscali e dei relativi lavoratori e di tutto quello a loro riconducibile(evasione fiscale, contraffazioni, frode fiscale ecc) ci sia una linea comune tra le parti riscontrabile con la crescita professionale dei lavoratori, con la loro costante formazione, con il loro benessere lavorativo e soprattutto con un riconoscimento economico che non può non trovare collocazione nelle rispettive buste paga.
Parliamo dei passaggi di area, dei passaggi di fascia, di tutte le indennità previste dal fondo di Agenzia , dall’applicazione degli accordi fin qui sottoscritti e soprattutto dal nuovo contratto del pubblico impiego che da una parte dovrà restituire potere di acquisto alla nostra busta paga e dall’altra dovrà modificare quelle parti normative oggetto di apprezzamenti giuridici e di disuguaglianze tra i lavoratori.
Così come grande attenzione la si porrà sulle specifiche valutazioni dei contratti integrativi, sulle somme che costantemente arrivano in ritardo(vedi ex comma 165) e soprattutto su una norma sul pubblico impiego che deve essere assolutamente rivista e modificata.
Nelle Dogane dobbiamo rivedere il sistema indennitario (a partire da gennaio 2014) che dovrà essere più corrispondente alle tipologie d’ufficio, dovrà ristabilire la giusta dimensione lavorativa tra le Direzioni interregionali e Regionali con l’istituzione delle fasce e soprattutto dovrà evitare che la valutazione delle situazioni locali non sfugga al controllo di alcuni Dirigenti creando differenze paradossali tra lavoratori doganali(vedi indennità di rischio in Lombardia….).
Al nostro interno chiederemo all’Agenzia delle Dogane di velocizzare le procedure dei passaggi di fascia e di continuare quel percorso di valorizzazione dei colleghi doganali per il passaggio dalla seconda alla terza area, obiettivi che riteniamo necessariamente essere comuni.
Tale processo di riqualificazione, assieme alle altre problematiche dei lavoratori del fisco già segnalate, sarà oggetto di discussione e di esternazione nell’incontro che si terrà il giorno 8 agosto alle ore 16.00 presso l’ufficio del sottosegretario Baretta sito al primo piano, scala C di via XX Settembre 97.
Vi terremo tempestivamente informati.
MASSIMO RIZZO
FUA 2012 - Richiesta apertura tavolo nazionale
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- Scritto da Massimo Rizzo
Apertura tavolo per FUA 2012
Egregio Direttore, i ritardi sull’assegnazione delle risorse da parte del MEF per il comma 165 hanno notevolmente allungato le attribuzioni ai lavoratori delle indennità riferite all’anno 2011 previste, previo nulla osta da parte dei revisori dei conti, indicativamente per il mese di settembre 2013,.
Appare chiaro che anche alla luce del blocco contrattuale il salario accessorio è l’unico elemento retributivo che può limitare la “galoppante” inflazione reale oltre a dare riconoscimento dell’attività diligentemente effettuata dai lavoratori doganali.
Per tale motivo si chiede alla S.V. di convocare a breve un tavolo nazionale avente come ordine del giorno il fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività anno 2012.
In attesa di gentile riscontro si coglie l’occasione per inviare distinti saluti.
Massimo Rizzo
Fondo di Agenzia - passaggi di fascia
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- Scritto da Massimo Rizzo
Comunicato Nazionale
Si allega il comunicato nazionale e la nota dell AREA CENTRALE del PERSONALE per l'adeguamento delle buste paga(previsto per luglio) dei lavoratori risultati vincitori nei passaggi economici del 2007 nelle fasce non investite dai pari punteggio;gli arretrati saranno corrisposti entro giugno 2013.
FUA 2011
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- Scritto da Massimo Rizzo
Il punto sulla situazione in attesa della convocazione sulla chiusura del FUA 2011
Avete già avuto modo di leggere che dopo aver fatto la ripartizione delle somme tra dirigenza e livellati ,.... che è l’espressione evidente delle incongruenze dettate dalle passate norme sul pubblico impiego della riforma Brunetta e del decreto Tremonti (decreto 78/2010..., ci siamo approcciati alla chiusura del nostro Fondo che proprio per l’applicazione delle menzionate norme al 2011 risulta ridimensionato del 2,34% rispetto al 2010.
Ricorderete bene che fino al 2010 ogni amministrazione aveva nella sua gestione dei fondi dei “tetti massimi” in riferimento al FUA 2004 ridotti del 10%; dal 2011 per effetto delle nuove regole abbiamo in più il ricalcolo delle somme sul personale in servizio con la conseguenza di passare dal limite imposto del Fua 2010 di € 92.955.189,47 all’attuale Fua 2011 di € 90.779.673,97.
E’ di semplice concezione che restante la costituzione dei capitoli del Fua 2010 e dopo aver già utilizzato circa 80% delle risorse dell’intero fondo per le somme fisse e ricorrenti nonché per le indennità di legge e per l’attività ordinaria e di responsabilità(turni,straordinario, posizioni organizzative e incarichi di responsabilità) la mancanza delle risorse del 2011 di circa 2.200.000,00 vada a ricadere sulla produttività(con la novità dell’accorpamento delle indennità esistenti di agenzia e di ufficio e la corrispondenza di un solo coefficiente di professionalità per Area) e sul badget di sede.
Appare chiaro che qualunque intervento si possa ipotizzare deve essere preventivamente studiato e non risulta possibile su risorse già spese, visto che parliamo di due anni fa; così come appare chiaro che le somme previste nel budget di sede e quindi le figure riconosciute nell’art.23 del CCNI devono essere pagate così come previsto in relazione all’attività già prestata.
In questo scenario riteniamo quindi indispensabile che “conti alla mano” pur considerando che rispetto al FUA 2010 non vi è più la necessità di contemplare circa un 1.000.000,00 di euro nel budget di sede per corrispondere ai colleghi la maggiorazione della vecchia RSP (dal 2011 è solo straordinario......) bisogna incrementare l’importo proposto(€ 2.000.000,00)affinchè la mancanza dei 2.200.000,00 non vada a ricadere nel solo badget(nel badget figurano le gravose realtà di Gioa Tauro, Passo del Foscagno e Pontechaisso).
Così come riteniamo necessario ed utile velocizzare la chiusura del FUA per la distribuzione delle ultime quote relative al 2011 ed iniziare da subito un tavolo tecnico per la rivisitazione, ove necessario, del sistema indennitario e dei capitoli costituenti il nostro Fondo di Agenzia.
La chiusura dell’accordo sul FUA 2011 potrebbe accelerare , verificate le risorse disponibili nelle casse dell’agenzia, un accordo economico stralcio relativo all’anno 2012, come fatto l’anno passato nel mese di luglio.
Su tavolo tecnico si possono studiare le eventuali modifiche da apportare al FUA in prospettiva futura per utilizzare al meglio le risorse provenienti dal comma 165 e per evitare che pur avendo le risorse, per effetto delle norme “beffarde” imposte dalla funzione pubblica, non si riesca ad utilizzarle.
E’ utile sapere per una giusta informazione che il danno costituito dalle norme esistenti è visibile in tutti i reparti della pubblica amministrazione; basta pensare che il Tesoro, che spesso è di riferimento, non potrà utilizzare nel proprio FUA circa 17.000.000,00 di euro.
A breve verrà convocata una riunione per la chiusura del Fondo 2011 e per l’integrazione delle sedi aventi diritto all’indennità di confine.
Vi terremo tempestivamente informati.
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 FUA 2011.pdf |
Convocazione del 18 aprile e gli argomenti che ci riguardano da vicino
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- Scritto da Massimo Rizzo
Si comunica che l Agenzia delle Dogane ha convocato una riunione sindacale avente come ordine del giorno la ripartizione del comma 165 e l'indennità di confine.
Si allega il comunicato nazionale
Le procedure amministrative sull’accorpamento tra dogana e monopoli e le procedure per l’interpretazione autentica dell’art.83 hanno notevolmente allungato i tempi sugli argomenti che sono sul tavolo nazionale e che necessitano di veloce risoluzione.
Va ricordato che le lungaggini avute all’Aran per la continua ricerca di mediazione e di tutela dei colleghi doganali non hanno portato all’interpretazione dell’art.83 comma 8 ma hanno espressamente evidenziato che c è chi fa sindacato sano e riconducibile a degli obiettivi comuni e chi invece pur di apparire tende ad essere visibile al momento ma poco utile al benessere dei lavoratori.
In tutto questo scenario attuale l’attività sindacale confederale è e rimane l’unica vera mediazione tra lavoratore e amministrazione;crescita professionale, riconoscimento economico , valorizzazione delle funzioni e benessere lavorativo all’interno degli uffici è e deve essere un obiettivo sindacale comune.
La UILPA sta lavorando per questo mettendo in priorità di obiettivi la validità di un sistema fondato sui percorsi comuni sia con gli altri sindacati(seri) e sia con le amministrazioni pubbliche per il ripristino della contrattazione e della concertazione sulle materie che riguardano direttamente ed indirettamente l’organizzazione del lavoro.
Così come riteniamo inderogabile rinnovare il Contratto di primo livello nel pubblico impiego non solo per la parte economica e la ripresa almeno parziale del potere d’acquisto ma anche per una parte normativa che necessità di modifica e di particolare attenzione(malattia, giuste tredicesime,ecc...).
In queste premesse nasce quindi il percorso che stiamo seguendo nelle dogane, per la valorizzazione economica con i passaggi di fascia all’interno delle aree e la chiusura del FUA 2011, per la valorizzazione professionale con il passaggio di area per gli idonei ai concorsi interni,per la tutela ai colleghi turnisti e per il giusto riconoscimento dei diritti dovuti all’applicazione delle indennità di legge.
Passaggi di fascia all’interno delle Aree
Su tale argomento abbiamo in modo unitario già espresso le nostre valutazioni sindacali per la mancata interpretazione autentica dell’art.83 che avrebbe dato la possibilità di inquadrare subito tutti(2007-2008) e ci avrebbe consentito da subito la rivisitazione dei criteri per il 2010 con l’attivazione del bando relativo a tale anno. Abbiamo richiesto all’amministrazione di procedere velocemente all’inquadramento dei colleghi in posizione utile e non coinvolti nel pari punteggio; così come abbiamo
richiesto che i posti occupati nelle posizioni utili del 2007 e 2008 di colleghi che successivamente sono transitati nella terza area o andati in pensione vengano,dopo aver corrisposto gli arretrati, recuperati con lo scivolamento di altre posizioni.
Vi ricordiamo che i soldi sono stati già stanziati ed i colleghi avranno riconosciuti i dovuti arretrati.
Passaggio di area
Per il passaggio tra le aree abbiamo più volte scritto, anche con CGIL,CISL e Salfi, ribadendo la nostra attenzione e la nostra sensibilità alla tutela dei colleghi idonei nelle Dogane;faremo il possibile per arrivare a tale riconoscimento.
FUA 2011
Dopo la registrazione del comma 165 abbiamo come UILPA richiesto subito alle Dogane la convocazione per la chiusura del Fondo del 2011;tale incontro è stato fissato per il giorno 18 c.m.e prevederà la ripartizione delle somme per la produttività d’ufficio e di Agenzia e delle somme da destinare alle Direzioni Interregionali e regionali del bagdet di sede.
Confine, disagiata e rischio
Sull’indennità di confine(è già nella convocazione del 18 aprile) e disagiata ci dovrebbe essere la ratifica sul tavolo nazionale dei nuovi accordi fin qui pervenuti dalle Direzioni interregionali e regionali e quindi la risultanza delle realtà che hanno diritto alle indennità di legge.
Sull’indennità di rischio invece abbiamo avuto un ulteriore segnalazione dalle strutture aeroportuali di Bergamo-orio al serio, di Malpensa e di Milano 3(che stanno verificando la possibilità della proclamazione dello stato di agitazione) in cui si segnala che ad oggi tali realtà vengono pagate diversamente da tutte le altre creando un danno economico ai lavoratori Lombardi.
Il problema è stato già portato dalla UILPA sul tavolo nazionale e sarà riproposto alla prossima riunione.
Turni riposi infrasettimanali
Anche sui turni riteniamo importante ed inderogabile un chiarimento in materia di riposi.
Riteniamo infatti giusto che il collega turnista abbia gli stessi giorni di festività civili e religiose dei lavoratori fuori turno e che quindi gli sia riconosciuto il riposo quando le festività coincidono con un giorno infrasettimanale.
Appare chiaro inoltre che il contratto di alcune realtà a cui l’Aran fa riferimento è un contratto diverso dal nostro dove si verifica anche che la festività particolare(es. 1 gennaio) venga retribuita in modo diverso riconoscendo oggettivamente il sacrificio del lavoratore.
Buoni pasto e retribuzioni
Si segnale che nel mese di aprile, tranne alcune realtà che per questioni di tempo non hanno inserito il pagamento nel sistema DICE, figura l’acconto sulla produttività 2013; mentre per la problematica verificatasi in alcune regioni per i buoni
pasto(vedi anche il buon documento della UILPA Dogane Lazio) vi segnaliamo che sono state rimborsate alle società le quote mancanti che avevano limitato l’arrivo dei buoni di gennaio e che quindi tali buoni tra oggi e lunedì saranno spediti agli uffici. Resta inteso che l’ulteriore problematica segnalata dai colleghi per la difficoltà degli stessi di utilizzare i buoni pasto, vista la mancata accettazione di alcuni locali di ristoro, va detto che il 31 dicembre 2012 è scaduta la convenzione nazionale e che entro luglio verrà ultimata la procedura per il nuovo appalto.
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